Chartre

Préambule :

La gestion du feu dans nos forêts et nos prairies est un problème d’envergure internationale. Les écosystèmes et les incendies ne tiennent pas compte des frontières entre les États. Un feu qui menace les ressources forestières d’une nation constitue également un danger pour celles du pays voisin.

La nécessité de protéger nos maisons, nos champs, nos forêts et nos bassins versants, qui sont sources d’abri, de nourriture, d’emplois et de loisirs, est depuis longtemps reconnue universellement. La recherche forestière nous fait également découvrir la valeur des forêts et des prairies comme écosystèmes essentiels à la santé et au bien-être de tous.

Créée en 1960, la Commission des forêts pour l’Amérique du Nord a été établie par l’Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) et réunit le Canada, le Mexique et les États-Unis. Elle a pour mandat de donner des conseils sur l’élaboration de la politique forestière et d’examiner et de coordonner la mise en œuvre de plans régionaux à cet égard, d’échanger de l’information et de recommander des solutions appropriées à des problèmes techniques.

Le Groupe de travail sur la gestion du feu a été établi en 1962. Sa charte actuelle a été ratifiée par les membres lors de la réunion annuelle de septembre 1992. Le groupe a tenu 38 réunions annuelles dont les trois pays membres ont été les hôtes à tour de rôle.

Objectifs :

Échanger sur les connaissances acquises et les progrès technologiques en matière de prévention, de gestion des incendies de végétation et d’utilisation du feu. Fournir un mécanisme d’entraide et permettre des échanges techniques entre le Canada, le Mexique et les États-Unis en matière d’élaboration de stratégies et de mesures appropriées pour résoudre des problèmes techniques dans la région de l’Amérique du Nord.

Prêter son concours et participer activement à des programmes internationaux de gestion du feu, de concert avec les organismes responsables de cette question, en élaborant et faisant la promotion d’activités qui appuient la coopération et le développement à l’échelle internationale.

Composition :

Le Groupe de travail sur la gestion du feu se composera de représentants des organismes chargés de la gestion du feu au Canada, au Mexique et aux États-Unis. La délégation de chaque pays se composera d’un chef, de membres et d’observateurs.

Le chef de chaque délégation sera :

Le directeur (ou conseiller/coordonnateur), Recherche sur les feux de forêt, Service canadien des forêts;

Le coordonnateur général, Rétablissement et la conservation des forêts, Commission nationale des forêts, (CONAFOR), Secrétariat de l’environnement et des ressources naturelles (SEMARNAT) du Mexique.

Le directeur du Fire and Aviation Management (gestion du feu et de l’aviation), USDA Forest Service (USFS) (Service des forêts des États-Unis du département américain de l’Agriculture).

Les chefs de délégation occuperont à tour de rôle le poste de président pour une durée d’un an. Le président du groupe sera l’hôte de la réunion annuelle et coordonnera la correspondance sur celle-ci, préparera le compte rendu de la réunion et assurera la coordination des activités d’autres programmes du groupe tout au long de l’année.

Les chefs des autres délégations occuperont le poste de secrétaire. Chaque secrétaire coordonnera la participation de sa délégation à la réalisation du plan de travail.

Les membres de la délégation du Canada sont les suivants :

Directeur, Centre interservices des feux de forêt du Canada (CIFFC) et

Président ou vice-président du Conseil d’administration, CIFFC

Les membres de la délégation du Mexique sont les suivants :

Gestionnaire national, Gestion des feux de forêt, Commission nationale des forêts;

Sous-gestionnaire national, Prévention des feux de forêt, Commission nationale des forêts;

Chef, Recherche sur les feux de forêt (INIFAP); et

Coordonnateur, Programme de prévention du feu, Fondation pour la conservation du Mexique

Les membres de la délégation des États-Unis sont les suivants :

Directeur, Gestion du feu et de l’aviation, Bureau de gestion des terres (Land Management (BLM)); et

Directeur, Recherche sur les feux de forêt et les sciences atmosphériques (Forest Fire and Atmospheric Sciences Research)

[Les pays membres peuvent modifier la composition de leur délégation.]

Les observateurs de la délégation du Canada peuvent être les personnes suivantes :

Président ou vice-président, Groupe de travail sur la science et la technologie, CIFFC.

Directeurs, services provinciaux de protection des forêts contre le feu

Les observateurs de la délégation du Mexique peuvent être les personnes suivantes :

Coordonnateurs, services de protection contre le feu

Programmes de gestion du feu des États

Commission nationale des forêts

Les observateurs de la délégation des États-Unis peuvent être les personnes suivantes :

Représentant, Association nationale de protection contre le feu (National Fire Protection Association (NFPA));

Représentant, Association nationale des forestiers des États (National Association of State Foresters (NASF));

Spécialiste international de la protection contre le feu, Gestion du feu et de l’aviation, USFS.

Coordonnateur international de la protection contre le feu, Gestion du feu et de l’aviation, BLM.

Directeur, Comité conjoint sur la pyrologie (Joint Fire Science Committee)

Les observateurs du groupe seront des gestionnaires de la protection contre le feu et des chercheurs jouant des rôles de premier plan dans le domaine de la protection contre les incendies de végétation et des représentants des services locaux de protection contre le feu, invités par le pays hôte.

Mode de fonctionnement :

La réunion annuelle durera généralement trois jours, dont l’un sera consacré à une visite sur le terrain dans une région présentant un intérêt pour le groupe. Chaque délégation préparera et présentera un rapport national faisant état des questions importantes dans son pays. De plus, le groupe préparera un plan de travail qui sera mis à jour chaque année lors de la réunion du groupe de travail.

Le compte rendu de la réunion annuelle inclura les rapports nationaux, les résultats des projets antérieurs et le plan de travail mis à jour. Il sera soumis au Comité des suppléants qui le mettra à l’ordre du jour de sa prochaine réunion.

Outre la réunion annuelle, les membres et les observateurs se rencontreront au besoin afin d’élaborer les plans de projets et de terminer des projets. Le nombre de ces rencontres variera selon les exigences des projets. Les rapports nationaux feront état des résultats de ces rencontres.

Ratification :

La charte révisée du Groupe de travail sur la gestion du feu sera ratifiée par les membres lors de la réunion annuelle de septembre 2005 au Canada. Une fois la charte ratifiée par le groupe, le président de la réunion de 2005 la soumettra à l’approbation du Comité des suppléants.

Tout projet de modification ou de révision à cette charte peut être présenté lors d’une réunion annuelle ultérieure. S’il est ratifié par le groupe, il entrera en vigueur dès qu’il aura été approuvé par le Comité des suppléants.

Kelvin Hirsch

Directeur, Recherche sur les feux de forêt

Ressources naturelles Canada, Service canadien des forêts

Oscar Estrada

Coordonnateur général, Rétablissement et la conservation des forêts

Commission nationale des forêts (CONAFOR)

Secrétariat de l’environnement et des ressources naturelles (SEMARNAT) du Mexique

Tom Harbour

Directeur, Gestion du feu et de l’aviation Management

Service des forêts des États-Unis

Annexe :

Logo du groupe

Le logo du Groupe de travail sur la gestion du feu est constitué d’une forme circulaire entourant le croquis de l’Amérique du Nord sur lequel se superpose un triangle équilatéral qui symbolise la gestion du feu. Trois petits triangles équilatéraux verts sont situés du côté gauche du triangle et représentent les forêts des trois pays membres. Les flammes rouges qui jaillissent depuis le sommet inférieur droit du grand triangle en direction des trois petits triangles verts, mais sans jamais les toucher, représentent les incendies de végétation.

Le logo apparaîtra sur des publications du groupe, des épinglettes et des articles promotionnels et servira à encourager et à reconnaître le travail des gestionnaires et des chercheurs en protection contre le feu qui favorisent la coopération internationale.

Récompenses accordées par le groupe

Le groupe reconnaîtra le travail de personnes, de groupes ou d’organisations qui jouent un rôle important dans la coopération internationale. Cette reconnaissance prendra la forme d’une série de récompenses annuelles qui seront décernées non seulement à l’échelle des trois pays membres mais également du monde entier pour reconnaître la coopération internationale.

Chaque délégation peut soumettre au président du groupe des candidatures pour chaque type de récompense. Toute personne, toute organisation et tout groupe dont l’apport à la gestion du feu à l’échelle internationale a été important peut être mis en nomination. Les lettres de mise en candidature doivent être envoyées au président avant la réunion annuelle afin que les participants à la réunion puissent examiner les candidatures et sélectionner les lauréats. Les récompenses seront décernées lors de la réunion ultérieure du groupe ou, le cas échéant, seront présentées au chef de la délégation qui les remettra aux lauréats dans son pays.

Les mises en candidature seront effectuées selon la procédure existante et satisferont aux critères précisés. Les récompenses prendront la forme de certificats ou de plaques qui seront signés par le chef de la délégation de chaque pays.

Plan de travail

Le plan de travail sera mis à jour et approuvé lors de la réunion annuelle. Il exposera les activités conjointes qui correspondent à l’objectif de la présente charte.